Pakistan'da orduyu güçlendiren anayasa değişikliği nelere yol açacak?

Elian Peltier

Pakistan'ın güçlü ordu komutanı, Çarşamba günü milletvekillerinin kendisine tüm askeri birimler üzerinde geniş yetki veren ve ülkenin en yüksek mahkemesinin bağımsızlığını sınırlayan bir anayasa değişikliğini onaylamasıyla, genişletilmiş yetkiler ve ömür boyu yasal dokunulmazlık elde etti.

Muhalif siyasetçiler, yargıçlar ve bağımsız uzmanlar bu adımı "Pakistan'daki demokratik erozyonun ve otoriterliğe kayışın keskin bir işareti" olarak kınadı.

Başkan Trump'ın "favori mareşalim" dediği ordu komutanı Asim Munir, ay sonuna kadar Pakistan'ın Savunma Kuvvetleri Komutanı olacak ve yeni unvanıyla donanma ve hava kuvvetlerinin de başına geçecek.

Yeni anayasa değişikliğine göre, mareşal ve Pakistan'ın sembolik devlet başkanı olan ve aynı zamanda atamalar ve geçici hükümetler üzerinde önemli yetkilere sahip olan cumhurbaşkanı, herhangi bir yasal kovuşturmadan ömür boyu dokunulmazlık kazanacak.

Pakistan ordusu konusunda uzman olan Ayesha Siddiqa, Mareşal Munir için "ordunun kontrolünü kendi eline aldı" dedi.

Nükleer silahlara sahip 240 milyon nüfuslu Pakistan, kurulduğu 1947 yılından bu yana sivil ve askeri yönetim arasında gidip geldi.

Ülkeyi açıkça yöneten son ordu şefi, 1999'da darbe yapan ve daha sonra 2008'e kadar cumhurbaşkanı olan Pervez Müşerref'ti. O zamandan beri sivil hükümetler nominal olarak kontrolü elinde tutuyor. Ancak ordunun Pakistan'ın siyasi ve ekonomik meseleleri üzerindeki hakimiyeti o kadar köklü bir hal aldı ki, ordu ve hükümet yetkilileri ülkenin siyasi sistemini ikisi arasında bir "melez yönetim" olarak tanımlıyor.

Pakistan Anayasası'nda Çarşamba günü kabul edilen 27. değişiklik, dengeyi ordu lehine daha da değiştiriyor.

Pakistan ve Güney Asya meseleleri konusunda deneyimli bir güvenlik analisti olan Shuja Nawaz, "Sivil-asker melez sistemi bir uyumsuzluktur ve çoğu eşitsiz evlilikle aynı kadere mahkumdur" dedi.

Mareşal Munir'in sahip olduğu genişletilmiş yetkilerin yanı sıra, yeni oluşturulan ve yargıçları yürütme tarafından atanacak olan bir mahkeme ülkenin en güçlü mahkemesi haline gelecek. Bu mahkeme, zaman zaman ordu şefleri ve hükümet liderleri üzerinde bir kontrol işlevi gören ancak artık sivil ve ceza davalarına bakmakla yetinecek olan mevcut Yüksek Mahkeme'nin üzerinde faaliyet gösterecek.

Pakistan'ın en büyük kenti Karaçi'de yaşayan avukat Salahuddin Ahmed, "Bu yeni mahkemede görev yapan yandaş yargıçlar artık hükümetin almak istediği her kararı onaylayacak" dedi. Bir başka avukat ve kamu işleri yorumcusu Saad Rasool ise reformların "bağımsız yargının çöküşüne" neden olacağını söyledi.

Değişikliğe göre yüksek mahkeme yargıçları, Pakistan'ın siyasi liderliği tarafından kararlaştırılan bir eyaletten diğerine nakil talebini reddetmeleri halinde istifaya zorlanacak.

İktidardaki Pakistan Müslüman Ligi-Navaz ve diğer bazı siyasi gruplar da dahil olmak üzere değişikliklerin destekçileri, Mayıs ayında Hindistan ile yaşanan askeri çatışmanın ardından ordunun komuta yapısını modernize etmek ve Pakistan mahkemelerinde biriken davaları hafifletmek için gerekli olduğunu söylüyorlar.

İslamabad merkezli bir araştırma merkezi olan Sanober Enstitüsü İcra Direktörü Qamar Cheema, "Savaş değişiyor ve Pakistan ordusunun sağlam bir karar alma mekanizmasına sahip olması gerekiyor" dedi. "Savunma Kuvvetleri Başkanı'nın bu yeni pozisyonu operasyonel verimlilik sağlıyor."

Ancak eleştirmenler, değişikliğin ordunun gücünü anayasada güvence altına aldığını, ordu komutanının askeri birimler üzerindeki kontrolünü artırdığını ve Pakistan mahkemelerini siyasi kaprislere daha da bağladığını söylüyor.

Pakistan ordusu ve Enformasyon Bakanlığı yorum talebine yanıt vermedi.

Reformlar bu hafta parlamentoda ezici bir çoğunlukla kabul edildi.

Aralarında yolsuzluk suçlamasıyla halen cezaevinde bulunan eski başbakan ve kriket yıldızı İmran Han'ın partisinin de bulunduğu iki muhalefet partisi tasarıya karşı çıktı. Kendisi ve partisi suçlamaları reddediyor ve cezanın orduyu kamuoyu önünde eleştirmesinden kaynaklandığını söylüyor. Han'ın partisinden milletvekilleri bu hafta her iki meclisteki oylamayı boykot etti.

Han ve partisinin önde gelen liderleri hapisteyken siyasi muhalefetin sesi kısılmış durumda. Protestolar yasaklandı. Ordunun geçen yıl seçimlere hile karıştırdığına dair yaygın suçlamalar görmezden gelindi. Köşe yazarları ve medya yöneticileri, hükümetin ve askeri kurumların artan baskısı ve sansürü ile karşı karşıya olduklarını söylüyor.

Orduyu destekleyenler, ordunun borç batağına saplanmış, yüzde 25'lik yoksulluk oranıyla karşı karşıya olan -neredeyse son on yılın en yüksek oranı- ve Güney Asya'daki en düşük yabancı yatırımla kuşatılmış bir ülkeyi bir arada tutan tek kurum olduğunu söylüyor.

57 yaşındaki Mareşal Munir, Mayıs ayında Hindistan ile yaşanan çatışmanın ardından general rütbesinden mareşalliğe terfi ettirilmişti. Hukuk Bakanı Azam Tarar, komutanın "tüm ulusun kahramanı olduğu için" yeni değişiklik kapsamında anayasal koruma altına alınacağını söyledi.

Sert duruşu başkent İslamabad'daki posterlerde ve Pakistan'ın en büyük şehirlerindeki dev reklam panolarında yer aldı.

Mareşal Munir aynı zamanda ABD ile yeni ve sıcak bir ilişki geliştirdi. Haziran ayında Başkan Trump ile öğle yemeği yedi ve Eylül ayında Oval Ofis'te tekrar bir araya geldi. Pakistan, kritik madenlere erişim ve "terörle mücadelede" iş birliğini güçlendirme vaatleriyle Trump yönetimine kur yaptı.

Pakistan'ın ABD Büyükelçisi'nin Dışişleri Bakanlığı'nın Güney ve Orta Asya'dan sorumlu yeni üst düzey yetkilisi Paul Kapur ile görüşmesinin ardından Cumartesi günü Dışişleri Bakanlığı tarafından sosyal medyada yapılan paylaşıma göre Trump yönetimi "ABD-Pakistan ilişkilerini ilerletme" sözü verdi.

Anayasa değişikliği, Pakistan ordusunun birden fazla cephede savaştığı bir döneme denk geliyor. Batı eyaletleri Belucistan ve Hayber Pahtunhva'da iki silahlı isyanla mücadele eden Pakistan, Afganistan'ın Pakistan'a saldıran militanları barındırdığı ve finanse ettiği suçlamaları nedeniyle komşu Afganistan'la savaşa girme tehdidinde bulunuyor. Afgan hükümeti suçlamaları reddediyor.

Pakistan hükümeti ayrıca Gazze'de konuşlandırılacak uluslararası bir güce Pakistan'ın barış gücü askerleri gönderip göndermemesini de tartışıyor.

Güvenlik analisti Nawaz, Mareşal Munir'in unvanını ömür boyu korumasının yanı sıra deniz ve hava kuvvetlerinde de eşdeğer bir unvana sahip olmasına izin veren anayasa değişikliğinin ordunun üst düzey liderliği ile alt rütbeler arasındaki uçurumu genişlettiğini söyledi.

Nawaz, "Parlamentoda herhangi bir gürültü kopmadı, ancak ömür boyu verilen ikramiyeler ve ayrıcalıklar ordu içinde, özellikle de diğer Pakistanlılar gibi iki yakasını bir araya getirmekte zorlanan rütbeliler arasında bazı gürültülere yol açabilir" dedi.

Anayasa reformu aynı zamanda Pakistan kara güçlerinin, ordunun diğer kolları üzerinde güç sahibi olmasını da öngörüyor.

Askeri uzman Siddiqa, ordu, donanma ve hava kuvvetlerinin sık sık iktidar için yarıştığını, ancak General Müşerref'in başkanlığından bu yana kara güçlerinin üstünlüğü elinde tuttuğunu söyledi.

General Müşerref, süresiz olarak görevde kalmasını sağlayacak önlemleri geçirmeye çalıştı. Ancak sıkıyönetim altında seçilmiş bir Parlamento karşısında bile başarısız oldu.

Siddiqa, mevcut askeri kurumun hamlelerinin daha ince olduğunu, ancak Mareşal Munir'in artık unvanını ömür boyu koruyacağı için daha kapsamlı etkileri olabileceğini sözlerine ekledi.

Siddiqa, "Bu sıkıyönetim olmayacak," dedi, "ama aslında bu daha da doğrudan bir askeri yönetim."


New York Times'ta yayınlanan bu değerlendirme Mepa News okurları için Türkçeleştirilmiştir. Değerlendirmede yer alan ifadeler yazarın kendi görüşleridir ve Mepa News'in editöryel politikasını yansıtmayabilir.

İlk yorum yazan siz olun
UYARI: Yorumların her türlü cezai ve hukuki sorumluluğu yazan kişiye aittir. Mepa News, yapılan yorumlardan sorumlu değildir. Her bir yorum 600 karakterle (boşluklu) sınırlıdır.