"Sivil Demokratik İslam": ABD'nin İslam alemine yönelik stratejik planı

ABD, İslam dünyasına karşı başlattığı savaşın ilk döneminde stratejik yaklaşımını inşa etmek için birçok rapor oluşturdu.

Bu raporlar arasında en dikkat çekici olanlardan biri de, ABD ordusu ve siyasi erki için araştırmalar yapan RAND tarafından hazırlanan rapordu. 2003 yılında yayınlanan "Sivil Demokratik İslam: Ortaklar, Kaynaklar ve Stratejiler" başlıklı rapor, ABD'nin İslam dünyasına yönelik yaklaşımının temelini attı.

Bu raporda ABD'nin İslam'ın ve Müslümanların nasıl ele alması gerektiğine, hangi yapıların desteklenip hangilerinin hedef alınacağına dair ayrıntılara yer verildi.

Raporun özeti ve Türkçe tercümesi:

Raporu indirmek için tıklayın.

Rapora dair RAND tarafından hazırlan bir özetin tercümesi:

"Önemli Bulgular

• ABD hükümeti, ılımlı Müslüman ağların kurulmasına yardımcı olmak için açık bir karar almalı ve bu çabaları genel ABD stratejisi ve programlarıyla ilişkilendirmelidir.
• Ortaklar, demokratik kültürün temel boyutlarına bağlı olanlar olmalıdır.
• İlk çabalar, güvenilir ortaklardan oluşan bir çekirdek gruba odaklanmalı ve buradan genişlemelidir.
• Avrupa, Türkiye, Güneydoğu Asya ve diğer açık toplumlardaki Müslüman topluluklardan Ortadoğu'ya ılımlı fikirlerin akışını teşvik etmek için çaba gösterilmelidir.

Son yirmi yılda, İslam'ın radikal ve dogmatik yorumları birçok Müslüman toplumda yaygınlaşmıştır. Radikal İslamcılar, şiddet tehdidiyle, insan haklarının tanınması, çeşitliliğe saygı, dini olmayan hukuk kaynaklarının kabulü ve terörizme karşı çıkma gibi demokratik kültürün temel ilkelerini benimseyen ılımlı ve liberal Müslümanları sindirmiş veya susturmuştur. Radikaller Müslüman dünyasında azınlık olsa da, radikal olmayan Müslümanlara göre önemli bir avantaja sahipler: Radikal İslamcılar, Ortadoğu ve Kuzey Amerika ve Avrupa'daki Müslüman toplulukları kapsayan geniş ağlar geliştirmişlerdir. Ilımlı ve liberal Müslümanlar, çoğu Müslüman ülke ve toplulukta çoğunluğu oluştursa da, benzer ağlara sahip değiller ve bunları kurmak için dış yardıma ihtiyaç duyabilirler.

Soğuk Savaş ile günümüzün radikal İslamcı tehdidi arasındaki paralellikleri fark eden RAND, Soğuk Savaş sırasında ABD ve müttefiklerinin demokratik ağlar ve kurumlar oluşturma çabalarını incelemiş ve bugün ılımlı Müslüman ağlar oluşturmak için uygulanabilecek dersler çıkarmıştır. Araştırmacılar, Soğuk Savaş ile günümüzün İslamcı tehdidi arasındaki benzerlikleri ve farklılıkları belirlemiş, ABD'nin Müslüman dünyayla ilişkiler programlarını değerlendirmiş ve ılımlı Müslüman ağlar oluşturmak için bir yol haritası geliştirmiştir. Araştırmacılar, ABD hükümetinin bu ağların kurulmasını ABD politikasının açık bir hedefi haline getirmesini öneriyorlar. Araştırmacıların yol haritası, potansiyel ve mevcut ortakların uluslararası bir veritabanının oluşturulmasını, bu ağları desteklemek için iyi tasarlanmış bir planın formüle edilmesini ve çabaların yolunda gitmesini sağlamak için "geri bildirim döngülerinin" düzenlenmesini öngörüyor.

Soğuk Savaş sırasında ABD, ılımlı ağları desteklemek için bir vakıf gibi hareket etti

Soğuk Savaş sırasında ABD, Avrupa sivil toplumunu domine etmeye çalışan komünistlerin çabalarına karşı koyabilecek demokratik kurumların oluşturulmasını teşvik etmek için para ve organizasyon sağladı. ABD ve müttefiklerinin Soğuk Savaş sırasında ağ oluşturma çabalarının önemli bir özelliği, kamu ve özel sektör arasındaki bağlantıydı. ABD ve Avrupa'da, komünizme karşı çıkan demokratik bir entelektüel hareket zaten vardı. İhtiyaç duyulan şey, bireysel çabaları tutarlı bir kampanyaya dönüştürmek için para ve organizasyondu. Bu çabaların neredeyse tamamında, ABD hükümeti bir vakıf gibi hareket etti: Projeleri değerlendirerek ABD'nin hedeflerini destekleyip desteklemediklerini belirledi, destekleyenlere finansman sağladı ve sonra müdahale etmeden, kuruluşların hedeflerini engellenmeden gerçekleştirmelerine izin verdi.

Soğuk Savaş'ta Ağ Oluşturma Çabalarının Başarılı Olmasını Sağlayan Dört Faktör

Amerika Birleşik Devletleri ve müttefiklerinin ağ oluşturma çabalarının başarısı, birkaç temel faktöre atfedilebilir. İlk olarak, ağ geliştirme çabaları siyaset, ekonomi, bilgi ve haber medyası ile diplomasiyi ele alan genel bir stratejinin parçasıydı. İkincisi, ABD'nin ağ oluşturma çabaları mevcut hareketlerden yararlandı ve bunları besledi. Üçüncüsü, ABD ve müttefik ülkelerde, Batı'nın askeri cepheye ek olarak siyasi ve ideolojik cephelerde de komünistlerle yüzleşmesi gerektiği konusunda geniş bir siyasi konsensüs vardı. Bu konsensüs, gizli ağ oluşturma çabalarının siyasi müdahale olmaksızın devam etmesini sağladı. Son olarak, ABD hükümeti, desteklediği grupların yüksek düzeyde bağımsızlığını korumasını sağlarken, faaliyetlerinin ABD'nin uzun vadeli stratejik hedeflerini desteklemesini sağlayan bir denge kurmayı başardı.

Soğuk Savaş Ortamı ile Mevcut İslamcı Tehdit Arasındaki Benzerlikler ve Farklılıklar

Soğuk Savaş ile mevcut radikal İslamcı tehdidi karşılaştırıldığında, önemli benzerlikler ve farklılıklar ortaya çıkmaktadır. İlk olarak, 1940'ların sonlarında olduğu gibi, ABD şu anda yeni güvenlik tehditlerinin olduğu yeni ve kafa karıştırıcı bir jeopolitik ortamla karşı karşıyadır. Soğuk Savaş'ın başlangıcında tehdit, nükleer silaha sahip Sovyetler Birliği'nin önderlik ettiği küresel bir komünist hareketti. Bugün ise Batı'ya karşı kitlesel terör eylemleriyle saldıran küresel bir cihatçı harekettir. Her iki durumda da, politika yapıcılar ABD ve müttefiklerinin diplomatik, ekonomik, askeri ve psikolojik boyutlarda mücadele edilmesi gereken ideolojik bir çatışmanın içinde olduklarını kabul ettiler. Ancak Soğuk Savaş'tan farklı olarak, mevcut mücadele tek bir varlığı değil, gölgeli grupları içermektedir. Sovyetler Birliği, net bir hükümet yapısı ve tanımlanmış coğrafi sınırları olan bir ulus devletti. Radikal İslamcı tehdit ise, hiçbir toprak kontrolü olmayan, uluslararası sistemin normlarını reddeden ve normal caydırıcılık yöntemlerine tabi olmayan devlet dışı aktörlerden oluşmaktadır. Bu farklılıklar, Amerika Birleşik Devletleri'nin bu zorluğun üstesinden gelmek için yeni bir ağ stratejisi geliştirmesi gerektiği anlamına gelmektedir.

Amerika Birleşik Devletleri Ilımlı Müslüman Ağlarını Nasıl Teşvik Edebilir?

RAND, Amerika Birleşik Devletleri'nin, Müslüman dünyasında süren fikir savaşını etkileme olasılığı en yüksek olan ortaklara, programlara ve bölgelere odaklanmasını önermektedir. Bu stratejinin ilk adımı, ABD hükümeti ve müttefiklerinin ılımlı Müslüman ağlarının kurulmasına yardımcı olmak için net bir karar alması ve bu hedef ile ABD'nin genel stratejisi ve programları arasında açık bir bağlantı kurmasıdır. Bu stratejinin etkili bir şekilde uygulanması, çabaları yönlendirmek, denetlemek ve izlemek için ABD hükümeti içinde kurumsal bir yapı oluşturulmasını gerektirir. ABD hükümeti, bu stratejiyi uygulamak için gerekli uzmanlık ve kapasiteyi oluşturmalıdır. Bu, gerçek ılımlıları ılımlı kılığına girmiş aşırılıkçılardan ayıran, sürekli gelişen ve keskinleşen bir dizi kriter, potansiyel ve mevcut ortakların uluslararası bir veritabanı ve programı izlemek, iyileştirmek ve denetlemek için bir mekanizma içermelidir.

Ilımlı ağ oluşturma çabasının ortakları, demokratik kültürün temel boyutlarına bağlı olanlar olmalıdır. Bu çaba, başlangıçta ideolojik yönelimleri bilinen güvenilir ortaklardan oluşan bir çekirdek gruba odaklanabilir ve buradan dışarıya doğru yayılabilir. Araştırmacılar, ağların potansiyel yapı taşları olarak beş grubu hedef almayı önermektedir: Liberal ve seküler Müslüman akademisyenler ve entelektüeller; genç, ılımlı din alimleri; toplum aktivistleri; cinsiyet eşitliği kampanyaları yürüten kadın grupları ve ılımlı gazeteciler ve yazarlar. Yine bir vakıf benzeri rol üstlenen ABD, demokratik eğitimi teşvik eden programlara, özellikle İslam metinleri ve geleneklerinden demokratik ve çoğulcu değerleri destekleyen otoriter öğretiler türeten programlara, ılımlı medyaya, cinsiyet eşitliğine ve ılımlı gündemlerin savunulmasına yardımcı olmalıdır.

RAND, odak noktasının Ortadoğu'dan, daha fazla hareket özgürlüğünün mümkün olduğu, aktivizm ve etkiye daha açık bir ortamın bulunduğu ve başarı olasılığının daha yüksek olduğu Müslüman dünyasının diğer bölgelerine kaydırılmasını önermektedir. Araştırmacılar, Avrupa'daki Müslüman diasporalarında, Güneydoğu Asya ve Türkiye'deki Müslümanlar arasında ve Ortadoğu'daki nispeten daha açık toplumlarda ağ oluşturma fırsatlarını vurgulamaktadır. Ortadoğu'dan gelen radikal fikirlerin Müslüman dünyanın geri kalanına yayıldığını kabul eden RAND, ılımlı Müslümanların İslam'ın modern ve ana akım yorumlarının Ortadoğu'ya geri yayılmasını teşvik edecek iletişim kanalları açılmasını önermektedir."